Ко Дню единения народов Беларуси и России
Ежегодно 2 апреля отмечается День единения народов Беларуси и России. Этот знаменательный праздник олицетворяет стремление братских народов к интеграции, сохранению и укреплению духовного единства.24 года назад – 2 апреля 1996 года – президентами двух государств Б.Н. Ельциным и А. Г. Лукашенко в Георгиевском зале Кремля был подписан Договор об образовании Сообщества Беларуси и России.
Относительно небольшой документ состоял из 9 статей, главная из которых декларировала цели нового объединения: укрепление отношений братства, дружбы и всестороннего сотрудничества во всех сферах, повышение уровня жизни народов, устойчивое социально-экономическое развитие государств – участников Союза на основе объединения их материального и интеллектуального потенциалов, обеспечение безопасности и поддержание высокой обороноспособности.
Спустя год, 2 апреля 1997 года, был подписан Договор «О Союзе Беларуси и России», который дал новый импульс процессу интеграции двух государств.
23 мая 1997 года был принят Устав Союза Беларуси и России, включавший 40 статей, регулирующих все аспекты взаимного сотрудничества. Также документом предусматривалось создание органов власти Союза – Высшего совета и Исполнительного комитета.
25 декабря 1998 года А. Г. Лукашенко и Б. Н. Ельциным был подписан новый пакет документов, в который вошла Декларация о дальнейшем единении Беларуси и России. Государства соглашались с необходимостью дальнейшего углубления интеграции путем создания полноценного Союзного государства: «Уже к концу первой половины 1999 года будет создана единая для всех субъектов хозяйствования правовая среда, сформировано единое таможенное пространство, унифицированы гражданское и налоговое законодательство, валютное регулирование и денежно-кредитная система. Завершатся объединение энергетической и транспортной систем, создание единого научно-технологического и информационного пространства».
8 декабря 1999 года в Москве состоялось подписание Договора о создании Союзного государства, также была принята Программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений данного документа.
Среди обновленных целей Союза значились обеспечение мирного и демократического развития братских народов государств-участников, укрепление дружбы, повышение благосостояния и уровня жизни; создание единого экономического пространства для обеспечения социально-экономического развития на основе объединения материального и интеллектуального потенциалов государств-участников и использования рыночных механизмов функционирования экономики; проведение согласованной внешней политики и политики в области обороны; проведение согласованной социальной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Этим же документом предписывалось создание органов, регулирующих деятельность Союзного государства и жизнь внутри него. В их число вошли Высший Государственный Совет, Совет Министров и Постоянный Комитет. Парламентское Собрание – как законодательная площадка – к тому времени уже существовало.
Высшим органом Союзного государства является Высший Государственный Совет. В его состав входят главы государств, главы правительств, руководители палат парламентов Республики Беларусь и Российской Федерации. В заседаниях Высшего Государственного Совета так же участвуют Председатель Совета Министров, Председатели Палат Парламента, Председатель Суда Союзного государства.
Членами Высшего Государственного Совета являются:
Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко
Президент Российской Федерации В.В.Путин
Премьер-министр Республики Беларусь Р.А.Головченко
Председатель Правительства Российской Федерации М.В.Мишустин
Председатель Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь Н.И.Кочанова
Председатель Палаты Представителей Национального Собрания Республики Беларусь В.П.Андрейченко
Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Володин
Основные задачи Высшего Государственного Совета:
Определяет важнейшие вопросы развития Союзного государства
Образует в пределах своей компетенции органы Союзного государства, включая органы управления отраслевого и функционального характера
3.Назначает выборы в Палату Представителей Парламента Союзного государства
4. Утверждает бюджет Союзного государства, принятый Парламентом Союзного государства, и годовые отчеты о его исполнении
5. Утверждает международные договоры Союзного государства, ратифицированные Парламентом
6. Утверждает государственную символику Союзного государства
7. Определяет местопребывание органов Союзного государства
8. Заслушивает ежегодный отчет Председателя Совета Министров о реализации принятых решений
Председателем Высшего Государственного Совета является один из глав государств-участников на основе ротации если они не договорились об ином. В настоящее время функции Председателя Высшего Государственного Совета исполняет Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко. Он занимает эту должность с 2000 года.